为进一步增强工程质量安全责任意识，提升工程质量安全水平，确保施工人员生命财产安全，按照河北省住房城乡建设部印发的《工程质量安全提升行动实施方案》的精神，结合公司实际情况，特制订本集团工程质量安全提升行动实施方案。　　

一、指导思想

　　贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、住房城乡建设部《工程质量安全提升行动方案》和我公司有关文件精神，巩固工程质量治理两年行动成果，以“落实主体责任”和“强化公司监管”为基础，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格责任落实、严格监督管理、严格责任追究，充分发挥各级科室的监督作用，着力构建工程质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。

二、工作目标

　　通过开展工程质量安全提升行动，利用3年左右时间，力争达到以下目标：

　　——全面落实项目部工程建设各级管理人员的质量安全责任，严格落实项目负责人和执业人员责任，新建建筑严格落实两书两牌一档案制度(两书：工程质量终身责任法人授权书、质量终身负责制承诺书、现场信息公示牌、永久性责任标牌和质量信息档案)，建立健全工程质量终身责任制长效机制，工程质量安全管理制度和责任体系更加完善。

　　——加强公司对工程建设全过程质量安全监管，加大抽查抽测力度，加强监督队伍建设，监督管理机制进一步健全，有效发挥公司对工程质量安全监管作用。

　　——加强工程质量安全标准化管理水平不断提高，信息化技术和工程建设新技术应用步伐进一步加快，工程质量安全提升的基础日益牢固。

　　——工程建设质量水平整体提升，特别是规模较小的工程建设质量水平得到明显提升。

三、工作任务

（一）严格落实工程项目部各级管理人员的主体责任

　　1. 明确工程项目部各级管理人员的主体责任。贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住房城乡建设部印发的《工程质量安全提升行动方案》精神，结合省政府办公厅印发的《河北省加强建筑工程质量管理工作意见》等，进一步完善我公司工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各级管理人员的质量安全责任，特别是要强化项目部管理人员的主体责任。

　　2. 严格落实项目负责人和执业人员责任。严格执行住房城乡建设部规定，进一步增强项目负责人和执业人员的质量安全责任意识。加大监督检查力度，对发生质量问题，以及项目负责人和执业人员存在违法违规行为的，严格按照公司规定追究其责任，给予罚款等处罚，情节严重触犯法律的则交司法部门追究刑事责任，并及时在集团公司信息平台公布不良行为和处罚信息。

　　3. 督促责任主体加强内控。提升全公司质量安全责任意识，强化分公司首要责任，督促其加强对项目部的质量安全管理。要求分公司强化内部质量管控，注重从开工建设到竣工验收各环节质量自控，加强对工程项目部质量安全管理的常态化检查，保证工程建设技术标准、设计要求和各项质量安全保证措施真正落实到位，全面落实质量安全责任。

　　4.构建工程质量终身责任制长效机制。严格把控两书两牌一档案等内容，形成我公司工程质量终身责任制长效机制。分公司在工程开工前负责做好项目部各管理人员质量责任信息采集工作，在办理工程质量监督手续时提交法人授权书和书面承诺书，要做到明确无误，工程竣工验收合格后随竣工资料等交回公司生产部进行存档。工程建设过程中，严格执行现场公示牌制度。工程竣工后，将所有交回公司资料交回存档，否则不予办理下个工程竣工备案。

（二）强化分公司质量安全监管

　　1.加强过程监管。一是严格落实质量监管制度，强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强工程地基基础、主体结构等分部分项和关键部位隐蔽验收、竣工验收等环节的日常监管和监督检查。二是落实按施工图施工的制度，确保工程质量，规范施工过程中的随意对施工图进行变更行为，施工图与实际实施不符或对施工有影响的应经监理单位向建设单位提出相关申请，设计文件内容需要作重大修改的，必须经原设计单位出设计变更并由审图单位重新审查合格后方可用于工程施工。三是严格取样人员考核，提升取样人员标准化、信息化管理水平，加强动态监管和监督检查。　　

　　2.加强监督检查。结合省、市级检查加大巡查力度，深入开展以深基坑、模板支撑、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。以模板支撑和起重机械为重点，组织开展新建工程的专项检查。

　　3.加强队伍建设。加大分公司及项目部质量安全管理人员的配备，尽快落实项目部人员编制，配备资格合格、专业配套的项目部人员，并保证项目部人员的稳定性和其工作的连续性。

（三）提升施工发展水平

　　1.提升施工水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，促进施工管理理念的融合和升华，引导激发优秀项目部管理人才队伍建设。

　　2.推进工程质量管理标准化。围绕质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化主线，制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位职责和技能标准化手册，将标准化管理延伸至每个岗位。

　　3.提升安全生产标准化水平。深入开展公司和项目安全生产标准化考评，推动整个集团公司实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。大力开展文明施工和绿色施工，严格执行《河北省建筑施工扬尘防治强化措施18条》。

　　4.提升工程风险自控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。工程开工前项目部制定保证措施和应急预案，落实项目部质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。

（四）加快新技术推广应用

　　1.提升信息化技术应用水平。集团公司加强建筑信息模型（BIM）技术在施工全过程的集成应用的学习，研究制定数字化交付、审查和存档工作制度。

　　2.提升工程建设新技术应用水平。积极参加建筑业协会的组织的各种观摩学习，及时掌握工程建设新设备、新技术动态，并组织分公司、项目部管理人员学习装配式建筑、钢结构建筑质量安全监管要点，提升工程建设新技术在施工中的应用。

　　3. 提升减隔震技术水平。积极参与省、市级推进减隔震技术应用的培训，加强对抗震设防措施的技术学习和应用。探索建立减隔震装置质量施工制度，提高减隔震工程质量。 　

四、工作步骤

　　工程质量安全提升行动自2017年5月至2020年1月，分三个阶段实施。

（一）部署阶段（2017年5月30日前）

　　集团公司印发实施方案，进行全公司工程质量安全提升行动工作的宣贯。各分公司、项目部按照本实施方案，结合项目部实际情况，制定具体实施措施，对项目部开展工作进行安排部署，并于2017年6月10日前报公司生产部备案。

（二）实施阶段（2017年5月-2019年12月）

　　各分公司、项目部要按照本方案，明确责任分工，持续改进相关工作制度，确保行动取得实效。

（三）总结阶段（2020年1月）

　　各分公司全面总结分析提升行动成效，梳理亮点工作经验，提出建立长效机制的意见和建议，由公司生产部汇总后上报公司董事长和总经理。